6月17日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。

汽車產(chǎn)業(yè)是鄭州市確定的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)之一，主要布局在鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟縣、管城回族區(qū)、滎陽市。全市擁有宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)鄭州工廠、鄭州日產(chǎn)、上汽乘用車鄭州基地、海馬汽車等6家整車企業(yè)，已形成了客車、乘用車、新能源汽車三大整車生產(chǎn)格局，涵蓋了客車、皮卡、SUV、MPV、轎車、輕卡、中重卡車等系列化的產(chǎn)品體系，整車產(chǎn)能達(dá)到161萬輛，并引進(jìn)投建興港新能源產(chǎn)業(yè)園項目；擁有宇通重工、鄭州紅宇等專用車企業(yè)15家；擁有精益達(dá)、比克電池等核心零部件配套企業(yè)150余家，零部件本地配套率超過30％，全市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2000億元。

主要目標(biāo)

到2025年，力爭全市新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)能超過100萬輛，動力及燃料電池產(chǎn)能達(dá)到15萬套，驅(qū)動電機及控制系統(tǒng)產(chǎn)能達(dá)到10萬套，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20％以上；力爭培育主營業(yè)務(wù)收入10億元以上新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)20家以上、50億元以上新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)2~3家，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系基本構(gòu)建，新能源汽車占汽車產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，力爭達(dá)到30％。

重點任務(wù)

（一）推進(jìn)整車制造高端化發(fā)展

1．電動乘用汽車。依托鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動整車企業(yè)優(yōu)化新能源汽車開發(fā)流程，突破整車設(shè)計、新能源動力總成等關(guān)鍵技術(shù)，推出若干具有市場競爭力的新車型。

2．電動商用汽車。加大新能源客車的研發(fā)力度，創(chuàng)新銷售模式，提升新能源客車市場份額。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電動卡車項目，提升卡車類車輛生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵車企瞄準(zhǔn)市場需求，開發(fā)生產(chǎn)新能源環(huán)衛(wèi)、物流等專用車。

3．氫燃料電池汽車。以發(fā)展氫燃料電池商用車為重點，逐步形成多車型、多規(guī)格、系列化的產(chǎn)業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，鼓勵導(dǎo)入氫燃料電池車型。

4．智能網(wǎng)聯(lián)汽車。推進(jìn)整車企業(yè)產(chǎn)品智能化升級，開展智能駕駛計算平臺、自動駕駛云服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)軟件等聯(lián)合創(chuàng)新，打造智能網(wǎng)聯(lián)及智能駕駛系統(tǒng)解決方案。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車車型研發(fā)和導(dǎo)入，集成應(yīng)用智能交互、自動巡航、換道避障、車路協(xié)同等功能，開發(fā)HA、FA級別新車型。

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套能力

5．動力電池。依托中牟汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極引進(jìn)電動商用車、乘用車使用的主流動力電池企業(yè)及其核心技術(shù)配套企業(yè)，突破固體電解質(zhì)、多元輕金屬正極等電池關(guān)鍵材料。重點發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鋰硫電池等新型電池，帶動正負(fù)極材料、隔膜、電解液等領(lǐng)域發(fā)展。重點發(fā)展動力電池CTP、CTC等成組技術(shù)以及智能化電池管理系統(tǒng)技術(shù)，完善動力電池“綠色設(shè)計”標(biāo)準(zhǔn)，突破電池?zé)o害化拆解和資源化回收技術(shù)，結(jié)合商業(yè)模式創(chuàng)新加快構(gòu)建“汽車電池—儲能電池—無害化處理”上下游企業(yè)聯(lián)動的梯次回收利用體系。

6．氫燃料電池。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面引進(jìn)燃料電堆及關(guān)鍵技術(shù)項目，突破催化劑、膜電極等燃料電堆關(guān)鍵技術(shù)，積極推進(jìn)高效輔助系統(tǒng)部件、車載氫系統(tǒng)和加氫站關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，加快推動燃料電池整車匹配與集成、系統(tǒng)集成與控制、快速加氫等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善制氫、運氫、儲氫、加氫等各環(huán)節(jié)燃料電池產(chǎn)業(yè)布局，提升燃料電池研發(fā)、檢測、驗證配套能力。

7．電機電控。緊盯國內(nèi)外驅(qū)動電機龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域布局需求，引進(jìn)培育一批驅(qū)動電機、電機控制器配套企業(yè)，重點推進(jìn)永磁電機及其控制器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，探索發(fā)展大功率車用絕緣柵雙極晶體管（IGBT）模塊。推動整車企業(yè)結(jié)合新車型開發(fā)需求，重點開發(fā)整車控制、混合動力多能源管理等系統(tǒng)。

8．智能化與網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng)。加快車載視覺系統(tǒng)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、多域控制器、慣性導(dǎo)航等感知器件的聯(lián)合開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加強車載智能計算平臺，高精度地圖等解決方案供應(yīng)商引進(jìn)培育，在環(huán)境感知智能決策、智能通信、智能網(wǎng)聯(lián)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

（三）加快提升汽車配套服務(wù)能力

9．充換電及加氫設(shè)施?？茖W(xué)布局充換電、加氫等新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)油、氣、氫、電綜合能源補給場站。加大財政獎補、土地保障、金融支持等政策支持力度，強化配套電網(wǎng)和充電樁的運營管理，支持充電設(shè)施運營商創(chuàng)新運營模式，整合上下游資源，加快推廣智能充電及配套產(chǎn)品，推進(jìn)充電設(shè)施在居民區(qū)、公共場所、公路沿線等布局，全面提升電動汽車充電保障能力。

10．檢測及回收體系。搭建汽車檢測平臺，加快鄭州機動車質(zhì)量檢驗檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心建設(shè)，開展質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)。建設(shè)全國領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試基地，逐步形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試能力和評價體系，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)修訂。完善動力電池回收利用體系，支持整車企業(yè)提供電池檢測、試驗、回收、梯次利用、拆解處理等一體化服務(wù)。

11．汽車后市場服務(wù)。充分發(fā)揮鄭州交通便利、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)等優(yōu)勢，不斷擴大服務(wù)輻射半徑，積極拓寬汽車貿(mào)易，增強汽車銷售能力，依托鄭歐貨運班列開通的有利條件，建立整車進(jìn)、出口口岸，打通整車進(jìn)出口通道，把鄭州建設(shè)成全國重要的汽車行業(yè)貿(mào)易中心和整車進(jìn)、出口基地。

四、支持政策

（一）加快實施創(chuàng)新引領(lǐng)

1．加強創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)，對已完成產(chǎn)業(yè)化的重點研發(fā)項目給予補貼，單一項目補貼上限不超過300萬元。對列入國家節(jié)能與新能源汽車重點項目的，財政按照國家補助標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套支持。

2．加大新品研發(fā)。對生產(chǎn)企業(yè)新列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的單一新車型，每款車型給予10萬元的一次性獎勵，單一企業(yè)補貼不超過300萬元。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車新品上市一年內(nèi)銷量超過1000臺，按照銷售收入的5％給予研發(fā)補貼，每車補貼不超過1萬元，單一企業(yè)補貼不超過3000萬元。

3．支持新品上市。新品獲得國家工信部公告之日一年內(nèi)，乘用車單一新品市場銷售2萬臺或銷售收入達(dá)到15億元以上，按照銷售收入的1％給予獎勵，單一企業(yè)上限不超過3000萬元，市場銷售達(dá)到10萬臺或銷售收入達(dá)到50億元以上的，另外給予1000萬元獎勵；商用車同一能源類型市場銷量超過2000臺或銷售收入達(dá)到5億元以上，按照銷售收入的2％給予獎勵，單一企業(yè)上限不超過2000萬元，市場銷售達(dá)到1萬臺或銷售收入達(dá)到30億元以上的，另外給予1000萬元獎勵。已獲得上述獎勵的，上市第二年按照相對第一年銷售收入增長部分的1％給予獎勵，乘用車企業(yè)上限不超過2000萬元，商用車企業(yè)上限不超過1000萬元。

（二）鼓勵提高產(chǎn)能利用率

4．整合提升產(chǎn)能利用率。鼓勵企業(yè)通過研發(fā)新品、引進(jìn)投產(chǎn)暢銷新車型、代工生產(chǎn)等方式，提高企業(yè)產(chǎn)能利用率。整車生產(chǎn)企業(yè)年度實際產(chǎn)量達(dá)到核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能的80％及以上的，一次性獎勵1000萬元，單個企業(yè)不重復(fù)獎勵。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升

5．支持新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。對新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的12％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對總投資在500萬元以上的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)改造項目，項目完成投產(chǎn)后，按照生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的15％給予補助，最高不超過1000萬元。

6．加大零部件企業(yè)培育。對企業(yè)年度銷售收入首次超過2億元的，給予30萬元的一次性獎勵，以后年度銷售收入每增長5000萬元，給予20萬元的獎勵。

7．提升零部件本地配套率。對整車和改裝車企業(yè)采購非關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)零部件累計達(dá)3000萬元以上的，以上年為基數(shù)，每增長一個百分點，由市財政補貼10萬元，最高補貼500萬元。

（四）支持服務(wù)平臺建設(shè)

8．對企業(yè)新建或升級，投資1000萬元以上的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、監(jiān)測平臺、車聯(lián)網(wǎng)信息安全項目，給予設(shè)備和軟件投資額20％一次性補助，單個項目補助金額不超過500萬元。

9．支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試系統(tǒng)建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試基地和設(shè)施，給予相應(yīng)測試設(shè)備和測試場地建設(shè)投入金額30％的補助，對單個企業(yè)的補助金額不超過2000萬元。

10．對在我市注冊并使用我市智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試區(qū)開展測試的企業(yè)，給予每款測試車型測試費用50％的支持，單一企業(yè)最高不超過500萬元。

（五）支持車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和多場景示范應(yīng)用運營

11．加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有道路基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)性改造和智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。鼓勵開發(fā)區(qū)加快建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，鼓勵有條件的區(qū)縣（市）開展自動駕駛汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租等領(lǐng)域示范應(yīng)用，支持工礦企業(yè)、機場港口、物流中心等封閉場所開展無人駕駛新能源汽車示范應(yīng)用工程。鼓勵探索建立新商業(yè)模式，對示范運營車輛、試點運營車輛前期進(jìn)行運營補貼，支持運營車輛主管單位按運營里程制定具體補貼政策。

（六）支持動力電池回收利用體系建設(shè)

12．支持廢舊動力電池梯次利用企業(yè)加強退役動力電池余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)研發(fā)，鼓勵在儲能、備能、充換電等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。支持我市列入《工信部符合<新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》的企業(yè)布局再生利用產(chǎn)業(yè)，推動報廢動力電池有價元素高效提取，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源化、高值化、綠色化發(fā)展。針對投資超過1000萬以上梯次利用技術(shù)創(chuàng)新項目、示范應(yīng)用項目、再生利用項目，給予設(shè)備和軟件投資額的20％補助，單一企業(yè)最高不超過500萬元。

（七）加大金融支持力度

13．支持銀行提前墊付新能源汽車企業(yè)中央和地方財政補助資金。對申請取得專項融資的新能源整車生產(chǎn)企業(yè)，按融資利息（利率最高不超過銀行貸款基準(zhǔn)利率）的50％，給予企業(yè)貼息補助，單個企業(yè)每年補貼最高額度不超過4000萬元。

（八）支持企業(yè)擴大宣傳

14．鼓勵企業(yè)積極參加各級展銷會、博覽會，按照場地租賃費、布展費的70％給予補貼，每個企業(yè)每年補貼金額不超過100萬元。對于在中央一級媒體做產(chǎn)品廣告的工業(yè)企業(yè)，按照廣告費的5％給予補貼，每戶企業(yè)每年補貼額不超過200萬元。獎勵資金主要用于企業(yè)市場開拓方面。

（九）發(fā)揮示范帶動效應(yīng)

15．積極探索純電動特種商用車鄭州示范模式，加快推進(jìn)渣土車、水泥罐車、物流車等車輛更新為新能源汽車，通過示范引領(lǐng)，帶動出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、物流、機場等領(lǐng)域（區(qū)域）推廣應(yīng)用新能源汽車。

（十）強化人才支撐力度

16．依托“鄭州人才計劃”，引進(jìn)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域“高精尖缺”人才、海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。支持汽車領(lǐng)域重點科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)高層次人才積極申報進(jìn)入國家、省、市人才計劃。加強汽車高級技能人才的培養(yǎng)，擴大汽車制造技師專業(yè)隊伍。結(jié)合重點企業(yè)需求，定期開展企業(yè)人才對接會、赴國內(nèi)外高校引進(jìn)人才等活動。

（十一）優(yōu)先支持土地供應(yīng)

17．對新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)重點項目在用地指標(biāo)方面，區(qū)縣（市）優(yōu)先給予支持。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車產(chǎn)業(yè)的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要將工業(yè)用地向新能源汽車產(chǎn)業(yè)傾斜，實施“畝均論英雄”綜合評價意見，實行用地、用電等資源要素差別化配置。積極推進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。

五、保障措施

（一）強化組織保障

市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全市新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的重大問題，研究制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，督促工作任務(wù)落實。建立健全信息報送、督導(dǎo)檢查、績效考核等制度措施。各相關(guān)區(qū)縣（市）要落實主體責(zé)任，結(jié)合本地實際制定實施方案和配套政策，切實抓好落實。

（二）加強政策支持

落實國家、省及我市關(guān)于新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車財政補貼、示范推廣、稅收等方面的政策措施，細(xì)化金融財政、二手車流通、汽車后市場等配套政策，加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車對傳統(tǒng)燃油車的替代。研究制定燃料電池汽車示范應(yīng)用和加氫站建設(shè)等支持政策，引導(dǎo)企業(yè)積極申報我市產(chǎn)業(yè)政策資金、產(chǎn)業(yè)基金，服務(wù)企業(yè)積極爭取國家、省產(chǎn)業(yè)項目資金和重大專項資金。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)新政策環(huán)境，支持企業(yè)擴大規(guī)模、提高競爭力，全方位扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。各相關(guān)部門加強合作，深入實施“放管服”改革，加大“簡政減稅減費”力度，提高服務(wù)企業(yè)的效率和水平，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。